Courrier hebdomadaire, n° 2595-2596. Les finances de la région wallonne à l'épreuve de l'Union européenne : normes comptables, budget base zéro (BBZ) et revues de dépenses

Les finances de la Région wallonne à l'épreuve de l'Union européenne : normes comptables, budget base zéro (BBZ) et revues de dépenses

Loin de se réduire à des questions d'équilibre comptable, les finances publiques représentent un champ de lutte de pouvoir par excellence. Des questions telles que la conception des politiques budgétaires et des instruments déployés pour régir les finances publiques ont un caractère éminemment politique et, dès lors, controversé.

Dans ce cadre, L. Gathy et D. Piron se penchent sur deux instruments que la Région wallonne a déployés pour questionner ses dépenses : d'une part, l'expérience de « budget base zéro » (BBZ), menée entre 2020 et 2022, et, d'autre part, l'institutionnalisation de la pratique des revues de dépenses (« spending reviews »), décidée en 2024.

Pour examiner cette problématique, ainsi que le contexte politico-administratif dans lequel elle s'inscrit, ce Courrier hebdomadaire retrace l'évolution de la gouvernance budgétaire européenne, souligne l'influence grandissante de la Commission européenne et d'Eurostat sur la gestion des finances publiques des gouvernements nationaux et régionaux, et analyse l'impact de cette gouvernance budgétaire renforcée sur les finances régionales wallonnes. Après avoir exposé la controverse entre Eurostat et le gouvernement wallon autour de la dette wallonne (2013-2014), il aborde tour à tour la politique budgétaire des gouvernements Magnette (2014-2017), Borsus (2017-2019) et Di Rupo III (2019-2024). Il examine alors l'expérience de BBZ - en présentant cet instrument et en étudiant sa mise en oeuvre au sein de l'administration wallonne - puis la récente institutionnalisation de la pratique des revues de dépenses. À titre de mise en perspective, il opère un détour par la situation flamande.