La lutte contre le racisme, l'antisémitisme et la xénophobie : année 2025

Rapport

Depuis trente-six ans, la Commission nationale consultative des droits de l'homme (CNCDH) dresse un état des lieux du racisme en France, ainsi que des moyens de prévention et de lutte mis en oeuvre par les institutions de la République et la société civile. Sur la base d'une analyse critique des politiques conduites et en s'appuyant sur les observations des organes internationaux, la CNCDH formule une série de recommandations visant à mieux connaître, comprendre et combattre le racisme, l'antisémitisme et la xénophobie.

En sa qualité de Rapporteur national indépendant sur la lutte contre le racisme, l'antisémitisme et la xénophobie, la CNCDH évalue la politique publique menée et contribue au contrôle du respect par la France de ses engagements internationaux en matière d'élimination de la discrimination raciale.

La CNCDH fonde ses analyses et ses recommandations sur des outils variés et complémentaires. Le bilan statistique du ministère de l'intérieur, ceux du ministère de la Justice, du ministère de l'Éducation nationale, ainsi que celui du ministère de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Espace, les enquêtes sur l'état de l'opinion, les analyses de chercheurs partenaires de la CNCDH et en particulier leur indice longitudinal de tolérance, constituent autant d'éléments à confronter aux nombreuses contributions des acteurs institutionnels, associatifs et internationaux, afin d'appréhender le plus finement possible les contours du racisme, de l'antisémitisme et de la xénophobie en France.

Focus 2025 : la CNCDH a décidé de s'intéresser plus spécifiquement à la construction du racisme, de l'antisémitisme et de la xénophobie dès le plus jeune âge. La compréhension de la formation et de la déconstruction des préjugés dès l'enfance est un enjeu central pour renforcer la lutte contre le racisme. Ce besoin est d'autant plus pressant que l'année 2025 a été marquée par une hausse des discours de haine et des actes violents à caractère raciste et antisémite. Malgré les discours et les plans successifs, les actions peinent à s'inscrire dans la durée et les mécanismes précoces de fabrique des préjugés restent trop peu étudiés. Ce focus propose d'analyser ces mécanismes afin d'identifier les leviers d'une action réellement efficace.

La Commission nationale consultative des droits de l'homme (CNCDH) est l'Institution nationale de promotion et de protection des droits de l'Homme française au sens des Nations Unies. La loi du 13 juillet 1990 lui confie un mandat de rapporteur national indépendant sur la lutte contre le racisme, l'antisémitisme et la xénophobie.